號: 00323603501260000000/201912-00001 組配分類: 上級政策解讀
發布機構: 發改委(糧食物資局、公管局) 主題分類: 其他  國民經濟管理、國有資產監管  
稱: 霍邱縣發改委關于轉發《六安市支持服務業高質量發展意見》政策解讀 信息來源: 六安市發改委
號: 詞: 服務業  發展  意見  企業  省級  
發布日期: 2019-12-13 訪問量: 1
廢止日期: 信息格式:
內容概述:

霍邱縣發改委關于轉發《六安市支持服務業高質量發展意見》政策解讀

2019-12-13 文字大?。篬    ] 背景色:
 

一、《意見》出臺的背景

服務業領域寬、范圍廣,加快服務業發展是培育發展新動能、促進產業結構優化升級的重要舉措,有利于滿足居民最終消費需求升級。省政府于2018年9月出臺《安徽省加快發展現代服務業若干政策》(皖政〔2018〕85號),促進服務業高質量發展,貫徹落實省政策,特制定本意見。

二、《意見》起草過程

《意見》起草工作于2018年底啟動,先后多次召開市直相關部門會議,收集已有政策和建議。形成《意見》(征求意見稿),6月2日發文征求各縣區政府、開發區管委及相關部門意見。6月10日,陳家本常務副市長主持召開專題會議,進一步修改完善,6月18日經市司法局審核通過,形成《意見》(草案),6月底經政府常務會議研究通過。

三、《意見》出臺的工作目標

通過3年努力,實施“雙百”培育工程,建立市級規模以上服務業企業培育庫,通過孵化、培育、壯大、集聚發展,力爭規模以上服務業企業戶數達到全省平均數水平。培育形成10個以上“特色鮮明、業態高端、功能集成”的省級“服務業集聚區(示范園區)”,全市服務業增加值占GDP比重由44%提高到接近50%。

四、《意見》的主要內容

《意見》包括提高認識、總體要求、主要任務和保障措施四部分。

第一部分闡述了服務業的內涵。

第二部分包括指導思想和發展目標。

第三部分主要任務,共4條,包括:

注重孵化培育:建立健全規模以上服務業企業(包括限上商貿企業)培育庫。重點發展研發設計、現代物流、信息服務、金融服務、人力資源服務等生產性服務業;居民和家庭服務、健康養老、旅游文化、教育培訓等生活性服務業。加大工作力度,引進孵化我市空白行業,提速增量發展不足行業。加快制造業企業主輔分離。

鼓勵升規壯大做好“個轉企”、“小上限”、“小升規”全過程的各個環節監測。對新增的規模以上服務業企業、年度新增限上商貿企業、制造業主輔分離等事項進行財政補助或省級配套。

培育龍頭企業對已在庫年營業收入增速超過20%的規模以上服務業企業、首次進入全國服務業500強的我市企業、首次晉升國家5A、4A級的市內物流企業、年度業務收入首次突破5000萬元、1億元、3億元的限上商貿企業進行財政補助或省級配套。

推進集聚發展對新認定為省級現代服務業集聚示范園區(集聚區)、省級服務業綜合改革試點、國家級、省級示范物流園區、安徽特色商業街區、國家5A級旅游景區和國家級旅游度假區、生態旅游示范區、全域旅游示范區等進行財政補助或省級配套。

第四部分保障措施,共4條,包括:

突出規劃引領、加大資金支持、強化要素保障、加大招商力度、加強督導考核。

五、《意見》的創新舉措

一是實施“雙百”培育工程。建立市級規模以上服務業企業培育庫,通過孵化、培育、壯大、集聚發展,力爭規模以上服務業企業戶數達到全省平均數水平;二是加大財政資金支持。市財政統籌安排市級服務業發展專項資金和引導基金,為鼓勵升規壯大、培育龍頭企業、推動集聚發展,對升規入庫、制造業主輔分離、5A、4A級物流企業、集聚區(示范園區)、服務業綜合改革試點等出臺了一系列財政資金支持政策措施;三是加強督導考核。調整成立市加快發展服務業領導小組,強化過程管理,建立完善重點行業、重點企業對口聯系服務制度。完善考核體系,加大對服務業發展目標和政策落實情況的督查、考評力度,對縣區和部門分類確定考核目標,建立分類考核辦法。

六、下一步工作考慮

注重孵化培育,以制造業服務化為方向,重點發展研發設計、現代物流、信息服務、金融服務、人力資源服務等生產性服務業;以提升居民消費水平為導向,重點發展居民和家庭服務、健康養老、旅游文化、教育培訓等生活性服務業。

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